Por  JENNIFER A. DLOUHY Y ARI NATTER  –  10 de octubre  2021

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El presidente Joe Biden está bajo una presión cada vez mayor para controlar el aumento de los precios de la gasolina y el gas natural que amenazan la recuperación económica y las ambiciones políticas de los demócratas.

Pero tiene poco poder para controlar los mercados energéticos mundiales.

“La caja de herramientas es bastante limitada”, dijo Kevin Book, director gerente de la firma de investigación ClearView Energy Partners. “El gobierno de los Estados Unidos no tiene la capacidad de mover la tierra y las moléculas más rápido que la industria privada que es responsable de producir energía”.

Además, algunas opciones, desde aprovechar las reservas de petróleo de emergencia del país hasta prohibir las exportaciones de gas natural, chocan con la agenda verde del presidente y podrían enfurecer a los aliados europeos. Otras tácticas que se utilizan comúnmente para llenar los vacíos de suministro después de los desastres naturales son de poca utilidad para combatir los picos de precios.

El aumento de los precios del combustible para motores representa un riesgo político para cualquier presidente de Estados Unidos. Pero Biden ha agregado razones para preocuparse, ya que los altos costos de la energía y el aumento de la inflación amenazan su intento de nutrir un repunte económico de la pandemia y promulgar importantes leyes de gasto social e infraestructura.

Funcionarios de la Casa Blanca reiteraron esta semana que la administración utilizará todas las herramientas a su alcance para frenar los precios de la gasolina, que son los más altos que han sido para esta época del año desde 2014. “Seguiremos buscando formas de aliviar la carga de la energía costos para las familias estadounidenses ”, dijo la portavoz de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, a los periodistas a bordo del Air Force One el jueves. Sin embargo, agregó: “No hay ningún plan para tomar medidas en este momento”.

Aprovechar las reservas de emergencia

Biden podría aprovechar las reservas de emergencia de productos petrolíferos crudos y refinados del país. Es una táctica probada y verdadera; El ex presidente Barack Obama retiró unos 30 millones de barriles de crudo en medio de interrupciones del suministro en Libia hace una década, y el ex presidente Bill Clinton utilizó la misma estrategia para reducir los precios meses antes de las elecciones presidenciales de 2000.

El Departamento de Energía ya está obligado por ley a vender 260 millones de barriles de petróleo en la Reserva Estratégica de Petróleo para el año fiscal 2027. Las liberaciones adicionales ahora podrían bajar los precios ligeramente, dicen los analistas, aunque los efectos serían temporales.

Acorralando las exportaciones de crudo

Aunque el Congreso levantó en 2015 la prohibición de la mayoría de las exportaciones de petróleo crudo de EE. UU., Biden podría invocar poderes de emergencia para restablecer las restricciones.

Los aliados y analistas de la industria petrolera advierten que la medida podría ser contraproducente al invitar a represalias de otros países y dañar a los estados productores de petróleo representados por los demócratas en el Congreso.

“El mercado de exportación ha sido un impulsor principal de la inversión en el suministro de energía de EE. UU. Y ha disuadido que eso podría elevar los precios de la energía a mediano plazo”, dijo Benjamin Salisbury, director de investigación de Height Capital Markets, en una nota de investigación.

Además, los precios estadounidenses del petróleo y el gas seguirían estando vinculados a un mercado mundial, incluso si Estados Unidos no los está exportando activamente.

“El petróleo es un producto básico mundial”, dijo Frank Macchiarola, vicepresidente del American Petroleum Institute, un grupo comercial de la industria. “Limitar las exportaciones de energía y el tránsito de energía no abordará los problemas subyacentes que enfrentamos con los mercados energéticos hoy”.

Frenar las cargas de GNL

Los fabricantes, los fabricantes de productos químicos y otras empresas que dependen del gas natural para la calefacción y la energía ya están implorando a la administración que reduzca las exportaciones debido a que las preocupaciones sobre el suministro europeo hacen subir los precios.

Según la Ley de Gas Natural, la administración Biden tiene la autoridad para restringir las exportaciones si determina que no están dentro del mejor interés de la nación. E incluso antes de que los problemas energéticos europeos atrajeran el escrutinio de las exportaciones de gas, los ambientalistas estaban presionando al Departamento de Energía para que rechazara nuevas solicitudes para exportar GNL.

Pero cualquier movimiento para cortar las exportaciones de GNL mientras Europa se prepara para el invierno podría verse como un momento en que Estados Unidos le da la espalda a sus aliados.

“Es bastante difícil calificar el gas de $ 6 como una emergencia nacional”, dijo Charlie Riedl, director ejecutivo del Centro de Gas Natural Licuado, que representa a exportadores como Cheniere Energy Inc. y Sempra Energy. “Estamos produciendo más gas del que utilizamos en este momento”.

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Flujos de energía cambiantes

El presidente podría limitar el movimiento de petróleo, gas y productos derivados del petróleo por oleoductos, ferrocarriles, barcazas o barcos recurriendo a otra autoridad de emergencia para coordinar el transporte nacional que se creó a raíz de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001.

El poder, que sería ejercido por el jefe de la Administración de Seguridad en el Transporte, podría usarse para impedir que los combustibles salgan de los puertos estadounidenses o trasladar la energía a regiones con precios altos.

Es poco probable que renunciar a la Ley Jones, que requiere el uso de barcos estadounidenses para mover mercancías entre puertos estadounidenses, tenga mucho impacto ahora.

Expansión de la perforación

La administración podría acelerar la concesión de permisos para proyectos de perforación y la venta de arrendamientos en los estados occidentales, donde Biden pausó las subastas en enero. En respuesta a la orden de un juez federal, el Departamento del Interior está programado para subastar los arrendamientos del Golfo de México el próximo mes, pero actualmente no se esperan ventas de terrenos en tierra hasta principios del próximo año.

Los arrendamientos vendidos hoy no producirían petróleo de inmediato. En aguas estadounidenses, pueden pasar de cinco a 10 años después de una venta de arrendamiento para que las empresas encuentren petróleo, perforen pozos exploratorios y comiencen la producción. Aún así, una avalancha de nuevas subastas tendría un valor de señalización inmediato para un mercado que ha crecido para esperar que la administración Biden reduzca el desarrollo de petróleo y gas como parte del impulso del presidente para ecologizar el sistema energético de EE. UU.

Si bien los presidentes anteriores han respondido a los altos precios de la energía buscando impulsar la producción de petróleo, “no estaban limitados por objetivos ambientales hacia la reducción de gases de efecto invernadero”, dijo Book. “La administración de Biden lo está, y está jugando con un conjunto de herramientas aún más pequeño debido a eso”.

Renuncia a las reglas de combustible

Cuando las tormentas reducen los suministros de gasolina, el gobierno de los Estados Unidos a veces ha permitido que las refinerías y distribuidores de combustible vendan mezclas menos costosas.

Ahora, la administración se enfrenta a la presión de facilitar los requisitos para que el biocombustible se mezcle con diésel y gasolina. Los expertos no están de acuerdo sobre la medida en que los requisitos de los estándares de combustibles renovables afectan los precios de la gasolina, pero las refinerías argumentan que las reducciones proporcionarían un bálsamo inmediato.

“Los costos del petróleo crudo, en gran parte un producto del suministro mundial, son el principal impulsor de los precios de la gasolina en el surtidor, pero la política está empeorando las cosas”, dijo la Asociación Estadounidense de Fabricantes de Combustibles y Petroquímicos en un comunicado enviado por correo electrónico.

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