Por JENNIFER A. DLOUHY AND ARI NATTER 12 Agosto 2021 – World Oil
WASHINGTON (Bloomberg) – El marco presupuestario de 3,5 billones de dólares que el Senado aprobó por un estrecho margen la madrugada del miércoles prepara el escenario para una avalancha de gastos en vehículos eléctricos, energía renovable e iniciativas de energía limpia destinadas a ayudar a combatir el cambio climático y alejar a Estados Unidos de los combustibles fósiles.
Si la Cámara lo adopta y lo promulga mediante una legislación separada que se redactará en los próximos meses, el plan de gastos del demócrata impondría un arancel a las importaciones con alto contenido de carbono y crearía un programa que obligue a las empresas eléctricas a cambiar a fuentes de energía libres de emisiones. Se basaría en decenas de miles de millones de dólares en gastos de energía limpia en un proyecto de ley de infraestructura bipartidista que fue aprobado por el Senado a principios de esta semana.
“El Senado acaba de abrir la puerta para aprobar la legislación más importante para abordar el cambio climático en la historia de Estados Unidos”, dijo Dan Lashof, director del Instituto de Recursos Mundiales de EE. UU. “Pero la escala y el alcance de las inversiones que necesitamos es mucho mayor”.
La resolución del presupuesto fue aprobada con una votación de 50-49 por línea del partido y la adopción final está lejos de estar garantizada. Requeriría que la administración de Biden y los líderes demócratas satisfagan las demandas en duelo de moderados como los senadores Joe Manchin de West Virginia y Kyrsten Sinema de Arizona, así como progresistas como la representante Alexandria Ocasio-Cortez de Nueva York.
“Lograr que los 50 senadores demócratas estén de acuerdo en cada detalle de la legislación sobre cuidado infantil, salud, educación temprana y clima más amplia de la historia, y cómo pagarla, no será fácil”, dijo Paul Bledsoe, ex Senado. Miembro del personal del Comité de Finanzas ahora con el Progressive Policy Institute. “No todas las medidas climáticas que ha propuesto el presidente obtendrán apoyo”.
Aquí se destacan:
- El estándar de energía limpia apunta a una red descarbonizada
Aunque aún deben desarrollarse detalles, una provisión de energía limpia puede obligar a un 80% de electricidad libre de dióxido de carbono para 2030 y utilizar un sistema de incentivos y sanciones para lograrlo. Las empresas de servicios públicos que satisfagan un porcentaje cada vez mayor de su demanda anual de electricidad con energía libre de emisiones serían recompensadas, mientras que las que se quedaran cortas podrían ser castigadas con sanciones.
El enfoque difiere de los mandatos de energía renovable más sencillos adoptados por más de dos docenas de estados, pero es necesario para cumplir con las reglas del Senado que prohíben el uso del proceso de conciliación presupuestaria para promover medidas de política con solo impactos presupuestarios incidentales.
“Con el Programa de Pago de Electricidad Limpia, tenemos la oportunidad de lograr la transformación práctica y progresiva hacia un futuro de energía limpia que necesitamos con urgencia”, dijo la Senadora Tina Smith, una demócrata de Minnesota que es una arquitecta del programa.
- La tarifa del contaminador gravaría las importaciones con alto contenido de carbono
Los demócratas del Senado dejaron espacio en su marco presupuestario para un nuevo plan ambicioso para gravar las importaciones intensivas en carbono, como el acero y el aluminio. Apodado por los demócratas como una “tarifa de importación de contaminantes de carbono”, la tarifa actuaría para aumentar el costo de los bienes producidos en el extranjero vinculados a las altas emisiones de gases de efecto invernadero, lo que podría desalentar su compra en los EE. UU. y al mismo tiempo alentar a otras naciones a tomar medidas enérgicas contra la contaminación que calienta el planeta. .
El enfoque encaja con un movimiento internacional para utilizar la política comercial para impulsar una mayor acción climática por parte de China y otros países, al tiempo que protege a los fabricantes nacionales que deberán cumplir con mandatos ambientales más rígidos y costosos.
“Una tarifa de importación de contaminadores ayudará a las empresas estadounidenses a competir globalmente y enviará un fuerte mensaje internacional a medida que avanzamos hacia los objetivos climáticos urgentes”, dijo el senador Sheldon Whitehouse, un demócrata de Rhode Island que es autor de una de esas propuestas.
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- Créditos fiscales por almacenamiento de energía, vehículos eléctricos
Una pieza central de un plan de energía limpia es una extensión y expansión de un crédito fiscal que beneficia a los compradores de vehículos eléctricos y podría ser una bendición para Ford Motor Co., General Motors Co. y otros fabricantes de automóviles.
Según la medida, los automovilistas podrían reclamar créditos de hasta $ 12,500 por comprar vehículos eléctricos ensamblados en los EE. UU. en plantas donde los trabajadores están representados por sindicatos, siempre que el precio minorista sugerido sea de $ 80,000 o menos. Aún así, al menos 51 senadores votaron el martes por la noche para adoptar un lenguaje no vinculante que limite el crédito fiscal a los vehículos eléctricos con un precio de la mitad.
El plan también combinaría varias exenciones fiscales de energía renovable existentes en un crédito fiscal para tecnologías basadas en sus emisiones de dióxido de carbono, además de $ 8 mil millones en créditos fiscales para los fabricantes de turbinas eólicas, baterías de vehículos eléctricos y otra fabricación avanzada de energía.
JC Sandberg, director de defensa de American Clean Power, dijo que la ampliación de los créditos fiscales para la energía limpia “aceleraría el despliegue de proyectos de energía renovable” y “respaldaría el crecimiento continuo de los empleos nacionales de energía limpia”.
- Impuesto al metano diseñado para fomentar el taponamiento de fugas
La resolución presupuestaria incluye un marcador de posición para una tarifa sobre las emisiones de metano que podría impulsar a las compañías petroleras a controlar ese potente gas de efecto invernadero y al mismo tiempo ayudar a pagar el plan de gastos.
Como propusieron los senadores Whitehouse, Cory Booker de Nueva Jersey y Brian Schatz de Hawaii, el Departamento del Tesoro evaluaría la tarifa a partir de 2023. Y podría ascender a $ 40 adicionales por mil pies cúbicos o $ 1,800 por tonelada estadounidense de metano. el ingrediente principal del gas natural.
Los aliados de la industria petrolera han advertido contra la medida, diciendo que las mejores formas de detener las emisiones de metano incluyen los esfuerzos voluntarios de las empresas. Los aliados de la industria petrolera han advertido contra la medida, diciendo que las mejores formas de limitar el metano incluyen los esfuerzos voluntarios de las empresas para detener las emisiones, además de los estrictos requisitos que se propondrán, por la Agencia de Protección Ambiental el próximo mes. Una tarifa de metano sobre la producción nacional podría fomentar la dependencia de Estados Unidos del crudo extranjero producido bajo regímenes ambientales laxos, dicen.
Los legisladores deberían estar “preocupados por cualquier política que ponga en desventaja la producción de petróleo y gas de Estados Unidos, empoderando así a países como Rusia e Irán que producen gas de petróleo bajo estándares mucho menos estrictos”, dijo Anne Bradbury, directora ejecutiva del Consejo Estadounidense de Exploración y Producción.
- Civilian Climate Corps para construir infraestructura
La resolución presupuestaria ordena al comité de agricultura del Senado que desarrolle un nuevo Cuerpo Civil del Clima basado en el Cuerpo de Conservación Civil de la era del New Deal. La idea tiene una variedad de defensores, incluidos Ocasio-Cortez y el senador Ed Markey, un demócrata de Massachusetts, que dicen que podría poner a un millón de estadounidenses a trabajar en la construcción de infraestructura de energía limpia y la conservación de la tierra.
Aunque no se han desarrollado asignaciones de trabajo específicas, y Biden ha pedido ideas a las agencias federales, se podrían desplegar trabajadores para restaurar humedales, tapar pozos de petróleo huérfanos y podar tierras para reducir los riesgos de incendios forestales.
- Energía solar para propietarios de viviendas de bajos ingresos
Una serie de otras iniciativas, incluido un programa para financiar la energía solar de bajos ingresos, la investigación climática y los reembolsos al consumidor para la climatización de las casas, también podrían encontrar un camino más rápido para la aprobación del plan.
La resolución presupuestaria encomienda a los comités del Congreso que desarrollen planes de gasto para esas medidas, así como compras de vehículos eléctricos por parte de agencias estadounidenses, reverdecimiento de edificios gubernamentales y esfuerzos para fortalecer la resiliencia de la nación contra los impactos del cambio climático.
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