Por Nanda Singh – 09 de agosto de 2022 (Energía estratégica)
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La Licitación Abierta PEG 4 2022 está en marcha. Las partes interesadas tienen tiempo hasta el mes de septiembre para enviar solicitudes de aclaración a la Junta de Licitación sobre las Bases de esta convocatoria.
Si bien el mecanismo impulsado por el Plan de Expansión de Generación (PEG) no es nuevo -en 2010, 2011 y 2013 se realizaron las ediciones anteriores- guarda algunas particularidades qué remarcar para ofertas de energías renovables.
En lo que respecta a las cuotas de participación por tecnología, en línea con los Términos de Referencia propuestos por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE), continuaría el requerimiento de adjudicar como mínimo el 50% de energías renovables y un máximo del 100% del requerimiento de potencia (entre 235 MW a 117.5 MW), siempre que se minimice el costo total de compra de potencia y energía.
Ahora bien, contemplando el Anexo I Resolución CNEE-118-2022, la potencia instalada que resulte adjudicada mediante la modalidad de “contratos de energía generada” no deberían superar los 40 MW de potencia instalada.
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Este podría ser visto como una limitación para energías renovables. Pero no sería el único impedimento a una tecnología dentro de esta licitación.
El carbón y el bunker también podrían perder lugar pero a causa de otro requisito que está sobre la mesa; y es que las generadoras nuevas además deben garantizar un factor de emisión de Dióxido de Carbono igual o menor a 50 gCO2 MJ-1a (tomando como referencia los publicados por el Panel Intergubernamental del Cambio Climático – IPCC).
Volviendo a las renovables, es preciso aclarar que las ofertas que incluyan tecnologías de generación con base en eólica, solar, biomasa o aquellas centrales que por sus características sean consideradas como Generación Distribuida Renovable podrán competir por: Contrato por Diferencias con Curva de Carga, Contrato de Opción de Compra de Energía y/o Contrato de Energía Generada.
¿Cómo se evaluarán las ofertas económicas? En una capacitación de la Asociación de Generadores con Energía Renovable (AGER), el Ing. Fernando Rios, gerente general de Business Plus, explicó -siguiendo los Términos de Referencia-, los siguientes criterios y condiciones que estarían bajo análisis de la Junta de Licitación:
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Inicialmente, se considerará como criterio, sin ser limitativo, que no se deberán superar los precios de los contratos suscritos en los procesos de licitación abierta de largo plazo anteriores.
De allí, se podría tomar como tope un precio monómico de US$ 109.38 MWh o US$ 97.74 MWh que es el precio monómico de compra referido al año 2013 en el marco de la adjudicación de la PEG 3.
Sin embargo, en atención a las condiciones actuales de mercado, ese valor más bien podría ser tomado como una referencia para los competidores del mercado. Y que, como premisa número uno, cada contrato de abastecimiento se privilegie adjudicar a los oferentes cuyas ofertas tengan el menor costo de compra de potencia y energía para los usuarios del servicio de distribución final de las distribuidoras, en el periodo de contratación.
¿Cómo será el procedimiento? Desde AGER explicaron que se incluye para esta licitación abierta el mecanismo de subasta inversa. Dicho proceso contempla rondas sucesivas y descendentes, en las cuales cada postor puede presentar nuevas pujas (en un plazo máximo de 15 minutos).
En la Licitación Abierta PEG 3 2013 la adjudicación se realizó tras 16 rondas. Pero estas podrían ser muchas más. A modo de ejemplo, la CNEE precisó a este medio que en el marco de la Licitación 2-2022 (a corto plazo), el proceso de subasta inversa realizado el viernes 15 de julio de 2022 incluyó a 4 oferentes y tuvieron que llevarse a cabo 109 rondas hasta dar como ganadoras a dos centrales por 20 MW de potencia asignada a US$ 2.40 kW-mes y US$ 2.49 kW-mes.
¿Cómo se procesará cada puja para dar con el adjudicado? El Ing. Fernando Rios, gerente general de Business Plus y facilitador de capacitaciones de AGER, detalló:
“En cada ronda, la puja que realizará cada postor es procesada mediante el software que tienen las distribuidoras, el cual contiene el modelo de optimización cuyo objetivo es seleccionar el conjunto de ofertas con las cuales se va a minimizar el costo total de compra de potencia y energía, incluida la Oferta Virtual que establece la Comisión”.
Respecto a la Oferta Virtual, este referente del mercado eléctrico de Guatemala aclaró que tiene como objetivo hacer factible el problema de Programación Lineal Entera Mixta en el eventual caso que no existan ofertas para satisfacer la potencia y energía que requieren las distribuidoras y también podría limitar el costo total de compra de potencia y energía del conjunto de ofertas que resulte asignado.
Aquello es importante considerar junto con el índice y factor de competencia, ya que finalmente, si durante el proceso de rondas sucesivas, las ofertas no permiten llenar los requerimientos de contratación de potencia y/o energía (tomando en cuenta las condiciones de cuota establecidas), la CNEE tendría la facultad de redefinir criterios y cálculos matemáticos.
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