Por Daniel Flatley – 20 de septiembre de 2022 (World oil)
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Un par de senadores bipartidistas está presionando a la administración Biden para que use sanciones secundarias para imponer un tope en el precio del petróleo ruso.
El impulso se produce cuando Estados Unidos y las naciones del Grupo de los Siete buscan limitar la capacidad del presidente ruso, Vladimir Putin, para financiar su guerra en Ucrania.
Los senadores Chris Van Hollen, demócrata de Maryland, y el republicano de Pensilvania Pat Toomey están trabajando en una legislación que impondría sanciones secundarias a las empresas extranjeras que faciliten el comercio de petróleo ruso y a los países que aumenten sus compras del producto.
Ambos trabajaron juntos antes y copatrocinaron la versión del Senado de la Ley de Autonomía de Hong Kong que impuso sanciones a los funcionarios chinos involucrados en la represión de la disidencia en el territorio y fue promulgada por Donald Trump.
“Todavía tenemos que cortar efectivamente la financiación de la maquinaria de guerra de Putin al disminuir los ingresos de Rusia por las ventas de energía”, dijeron en un comunicado Van Hollen y Toomey, ambos miembros del Comité Bancario. “Para hacer cumplir con éxito el límite de precios, está claro que la administración requiere una nueva autoridad del Congreso”.
La legislación genera un choque con la administración Biden, que previamente rechazó las sanciones secundarias como una forma de hacer cumplir el tope del precio del petróleo. El equipo de Biden argumenta que los incentivos económicos de un tope son suficientes para inducir la cooperación y que las sanciones secundarias crearían tensiones con naciones como India, que continúan comprando petróleo ruso.
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Incentivos para el comprador
“No creo que se necesiten sanciones secundarias para que esto funcione”, dijo el subsecretario del Tesoro, Wally Adeyemo, en una entrevista el 6 de septiembre con reporteros de Bloomberg en Nueva York. “Los incentivos de los compradores están alineados con los incentivos de los países que están implementando el tope de precios”.
Un portavoz del Departamento del Tesoro se negó a comentar. Una persona familiarizada con el asunto, que pidió no ser identificada hablando de deliberaciones privadas, dijo que el Tesoro había sido informado sobre el marco.
Pero el Congreso ha dirigido repetidamente a la administración hacia políticas de línea más dura sobre Rusia desde su invasión del 24 de febrero. El ejemplo más destacado fue cuando la administración, bajo la presión de los legisladores, revocó su oposición a eliminar el sistema de mensajería financiera SWIFT de algunos bancos rusos.
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cepas bilaterales
Si se aprueba, la legislación podría provocar una gran pelea con países como India y China, que han incrementado sus compras de petróleo ruso y han reaccionado con frialdad a la idea de un tope de precios. Estados Unidos ha sido cuidadoso en sus interacciones con India sobre el tope de precios, presentándolo como una forma de negociar precios más bajos con Rusia, pero evitando amenazas de sanciones por no unirse al esquema.
Según la propuesta de los dos senadores, EE. UU. y sus aliados deberían imponer un tope al precio del petróleo transportado por mar ruso para marzo de 2023. Luego, el tope se reduciría en un tercio cada año hasta que alcance el precio de equilibrio. dentro de tres años, privando a Putin de cualquier ingreso por encima del precio de producción. El presidente puede renunciar a la reducción del precio si la administración determina que provocaría un aumento del precio mundial del petróleo.
El límite se aplicaría mediante sanciones secundarias a cualquier empresa involucrada en la venta o transporte de petróleo ruso, incluidos bancos, compañías de seguros y reaseguros y corredurías.
La legislación, que aún no se ha presentado, también penalizaría a los países que importan petróleo, productos derivados del petróleo, gas y carbón rusos por encima de los niveles anteriores a la guerra.
Van Hollen y Toomey dijeron que las sanciones secundarias le darían a la administración las herramientas que necesita para “responsabilizar a las instituciones financieras que apoyan a los países involucrados en la guerra desenfrenada que se benefician de las exportaciones rusas”.
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