Por Bloomberg – 27 de octubre de 2023 (Rigzone)
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Mientras la Unión Europea se prepara para una dura lucha en las conversaciones sobre el clima COP28 en Dubai, un alto negociador dice que el bloque está en una mejor posición que hace un año, cuando fue acusado de hipocresía y reincidencia por encender centrales eléctricas de carbón tras la Invasión rusa de Ucrania.
Si bien el carbón todavía desempeña un papel en su combinación energética, la UE ha logrado implementar cantidades récord de tecnología verde, lo que ha ayudado a reducir su dependencia de los combustibles fósiles rusos. Ha implementado las medidas climáticas de la Comisión Europea con tanto éxito que está en camino de reducir las emisiones al menos un 57% para 2030 con respecto a los niveles de 1990, superando su objetivo original del 55%, dijo Teresa Ribera, ministra de Transición Ambiental de España.
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En una entrevista con Bloomberg Green en Madrid, Ribera dijo que el bloque presionará una vez más para que los países hagan más para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y eliminar gradualmente todos los combustibles fósiles en la cumbre de este año. Ese lenguaje se abandonó en el acuerdo final de la COP27 en Sharm el-Sheikh el año pasado para que los países alcanzaran un acuerdo histórico para desarrollar un fondo que compense a los países pobres por las pérdidas y daños causados por el cambio climático.
“El año pasado fue un año de parálisis en cuanto a compromisos de emisiones, y todos los esfuerzos se centraron en mecanismos que cubran pérdidas y daños”, afirmó Ribera. “Fue la gran frustración del año pasado: la necesidad de dinero es infinita pero, si no actuamos sobre la causa que genera esa necesidad de dinero, seguirá siendo inmensa”.
La COP28, que comienza a finales de noviembre, tendrá como telón de fondo los conflictos en Ucrania y entre Israel y Hamás, así como los desafíos de la inflación, la escasez de alimentos y energía y las crecientes dudas sobre el multilateralismo como herramienta para resolver la crisis global. problemas.
Estas tensiones a menudo no son explícitas en las reuniones de la COP, pero se sienten dentro de las salas de negociación, dijo Ribera, un veterano diplomático climático y miembro clave del equipo negociador de la UE. Diplomáticos experimentados que a menudo se conocen y se enfrentan desde hace años pretenden convertir las conversaciones técnicas en un documento que señale el camino a seguir en materia de política climática en todo el planeta. Lograr eso requiere una agenda intensa durante dos semanas, con reuniones maratónicas que a menudo duran toda la noche a medida que se acerca la fecha límite.
“A veces hay un ambiente favorable a un acuerdo porque todos quieren alcanzarlo, y otras veces uno siente que hay tensiones que hacen que un acuerdo sea muy difícil”, dijo Ribera, que ha asistido a más de 20 reuniones de la COP hasta ahora. “Creo que será una reunión complicada, una COP muy difícil, muy complicada”.
Si bien el equipo de la UE siente que está en una posición más fuerte que en 2022, todavía hay puntos débiles. Empresas europeas, incluidas Shell Plc y TotalEnergies SE, han firmado contratos de varias décadas con productores de gas natural licuado para abastecer a las naciones europeas. El bloque no logró acordar una fecha para poner fin a los subsidios a los combustibles fósiles en una reunión a principios de este mes, y Suecia no alcanzará su objetivo de alcanzar emisiones netas cero para 2045.
El Reino Unido, vecino de la UE y anfitrión de la COP26 en 2021, también está debilitando algunas de sus políticas climáticas. El primer ministro Rishi Sunak dijo en un discurso el mes pasado que el país daría marcha atrás en algunas políticas de energía verde y limpia, pero que no abandonaría su objetivo de lograr cero emisiones netas para mediados de siglo.
“Los mensajes más desafortunados que hemos visto, incluidas las palabras de Sunak, se refieren a dar marcha atrás en medidas sobre las que había un compromiso”, dijo Ribera.
Para que la próxima COP tenga éxito, los países deben admitir que sus emisiones no están alineadas con el objetivo establecido en París en 2015 para mantenerlas en un nivel consistente con un aumento de la temperatura global cercano a 1,5 grados Celsius a finales de siglo, en comparación con antes. -Tiempos industriales, dijo Ribera. Los niveles actuales de emisiones ponen al planeta en camino a un aumento de hasta 3 °C, y hay indicios de que las emisiones globales este año volverán a aumentar.
La declaración final de la COP28 debe incluir la necesidad de reducir las emisiones y también reconocer las reuniones de la COP como el foro para conversaciones multilaterales sobre el clima, dijo. Las reuniones pasadas han sido criticadas por estar dominadas por eventos paralelos. Algunos países han rechazado el proceso de negociación, que es lento y, como todas las negociaciones de las Naciones Unidas, termina con acuerdos mínimos para asegurar el apoyo de todas las partes.
“Las COP nos brindan la oportunidad de reunir a una comunidad cada vez más grande”, dijo. “Pero debemos seguir estableciendo objetivos y sin ellos no hay proceso. Se convierte en una feria comercial”.
La UE también presionará a los países para que esbocen un camino para alcanzar el máximo uso de combustibles fósiles. Además, el bloque respalda nuevos objetivos para triplicar la capacidad de energía renovable a nivel mundial a 11 teravatios para finales de la década y duplicar la tasa de mejoras de la eficiencia energética en esta década, en comparación con la anterior.
Las conversaciones también se centrarán en asegurar financiación para los más afectados por el cambio climático. El acuerdo principal del año pasado para crear un fondo de pérdidas y daños parece cada vez más vulnerable después de que las negociaciones sobre los detalles del fondo colapsaran la semana pasada. Para Ribera, es esencial incluir a las empresas de petróleo y gas en el llamado “principio de que quien contamina paga”, en el que se pide a las naciones desarrolladas que compensen a las naciones en desarrollo por los impactos de los fenómenos meteorológicos extremos impulsados por el clima que ayudaron a causar.
Pero reconoce que lograr un acuerdo de ese tipo en Dubai no es una esperanza realista. “Las decisiones que adoptemos en la COP pueden incorporar el principio de explorar mecanismos de financiación innovadores”, dijo. “No creo que podamos salir de Dubai con una decisión que establezca una contribución obligatoria de las naciones productoras de petróleo o de las compañías de petróleo y gas; eso es muy difícil”.
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En cambio, las empresas podrían comenzar con compromisos voluntarios para financiar proyectos de adaptación y energía limpia en países en desarrollo que sufren los impactos del calentamiento global, dijo. Las empresas europeas de petróleo y gas, que han invertido miles de millones en proyectos renovables, podrían marcar el camino. Las naciones desarrolladas y los bancos multilaterales de desarrollo no tendrán suficiente para financiar la recuperación de desastres como las lluvias que inundaron un tercio de Pakistán el año pasado o el aumento del nivel del mar que amenaza la supervivencia de las pequeñas naciones insulares.
“Estamos atravesando turbulencias que tienen un impacto directo en las sociedades europeas”, afirmó Ribera. “A pesar de las dificultades, a pesar de tener que flexibilizar algunos elementos, estamos alineados”.
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