Por Bloomberg – 09 de febrero de 2024 (Rigzone)
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El líder de la oposición, Keir Starmer, destrozó su promesa de gastar £28 mil millones ($35 mil millones) al año para hacer la transición del Reino Unido hacia la energía verde, la señal más clara hasta ahora de la determinación de su Partido Laborista, líder en las encuestas, de evitar los ataques conservadores sobre los impuestos que han dado forma al resultado de las elecciones pasadas. elecciones.
Tras semanas de especulaciones, el Partido Laborista confirmó el jueves que el nuevo objetivo de gasto anual sería de £4,740 millones de libras esterlinas, incluso cuando Starmer insistió en que el partido está comprometido con el objetivo más amplio de descarbonizar la red eléctrica para 2030 y crear una empresa pública de energía limpia. Al desglosar la cifra anual, el Partido Laborista dijo que alrededor de £2,200 millones provendrían de un impuesto ampliado sobre las ganancias extraordinarias para las empresas de petróleo y gas, y alrededor de £2,600 millones de libras de endeudamiento.
“Si llegamos al poder, heredaremos una economía que está muy quebrada”, dijo Starmer a los periodistas el jueves, junto a la canciller laborista en la sombra, Rachel Reeves. “Tenemos que adaptarnos según las circunstancias”.
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En el marco del llamado “Plan de Prosperidad Verde”, un gobierno laborista en su primer mandato crearía una nueva empresa pública de £8.300 millones para trabajar con el sector privado para acelerar el despliegue de energía limpia y crear una nueva empresa de £7.300 millones. fondo de riqueza para invertir en manufactura y gastar £6,6 mil millones adicionales en eficiencia energética en los hogares.
Es probable que el plan drásticamente reducido decepcione a la industria energética y enoje a quienes quieren que el Partido Laborista tome la iniciativa para abordar el cambio climático.
“La cifra exacta no es la cuestión aquí, sino la señal que envía”, dijo en un comunicado Emma Pinchbeck, directora ejecutiva de la asociación industrial Energy UK. “Cuando los retornos se obtienen a lo largo de años y décadas, las empresas necesitan saber que los políticos no les quitarán el control”.
La cifra laborista de £ 28 mil millones, anunciada a fines de 2021 como parte de una promesa de hacer del Reino Unido una “superpotencia de energía limpia”, fue uno de sus objetivos políticos más concretos y reconocidos y una clara línea divisoria con los conservadores, especialmente después de Rishi Sunak. diluyó la agenda verde del gobierno durante una de las incursiones periódicas del primer ministro en las llamadas guerras culturales y el populismo.
Lo que dijo el Partido Laborista es prometedor en su plan verde:
La nueva empresa pública Great British Energy para invertir en energía limpia en el Reino Unido capitalizó £8.300 millones en el primer mandato laborista. Incluye £3,3 mil millones para subvenciones locales para turbinas eólicas, paneles solares, etc.
Aumentar el impuesto sobre las ganancias extraordinarias sobre las ganancias excesivas de las empresas de petróleo y gas del 75% al 78% y extender la cláusula de extinción hasta el final de su primer mandato.
“Fondo Nacional de Riqueza” de £7,300 millones para invertir en la producción de vehículos eléctricos, puertos, hidrógeno, acero limpio y captura de carbono.
“British Jobs Bonus” para incentivar a las empresas que desarrollen tecnologías limpias. Esto valdría 500 millones de libras esterlinas al año entre 2026 y 2027.
“Plan de Hogares Cálidos” de £6,6 mil millones para comenzar a aislar hasta cinco millones de hogares en el Reino Unido, además del compromiso actual del gobierno conservador de £6,6 mil millones.
Pero la cifra se convirtió en un objetivo político para el partido de Sunak, que está organizando una campaña electoral en torno a recortes de impuestos y presentando al Partido Laborista como una amenaza para los británicos en dificultades. La estrategia tiene dos vertientes: a pesar de elevar la carga fiscal a un máximo de posguerra, Sunak está diciendo a los votantes que un recorte del impuesto sobre la nómina en noviembre pasado es sólo el comienzo si los votantes mantienen a los conservadores en el poder. Al recortar los impuestos, los conservadores también hacen que sea más difícil para los laboristas demostrar que tienen el dinero para su promesa ecológica.
“La incertidumbre sobre lo que haría un gobierno laborista es un riesgo real para el futuro de nuestro país”, dijo Sunak en un comunicado después del anuncio de Starmer.
Hay muchos en el partido de Starmer que argumentan que con una ventaja de 20 puntos en las encuestas, el Partido Laborista puede darse el lujo de ser audaz e ignorar a los conservadores en materia fiscal. También advierten que Starmer simplemente está cambiando una pelea con Sunak sobre el gasto por otra sobre convicciones políticas y cambios de sentido.
“Los grandes partidos tienen grandes causas”, dijo a la BBC John McTernan, ex asesor del totémico ex primer ministro laborista Tony Blair.
Sin embargo, la fuente de la cautela de Starmer está presente a lo largo de la historia del Partido Laborista, que se ha desarrollado principalmente en la oposición. Los momentos cruciales en los que el partido ha estado en el poder han dado forma a la opinión predominante en la política británica de que los conservadores son el partido en quien confiar en la economía.
Incluyen el préstamo del gobierno de James Callaghan al Fondo Monetario Internacional en la década de 1970, y una nota irónica dejada por el Partido Laborista después de la crisis financiera global a la coalición entrante Conservador-Liberal Demócrata: “Me temo que no hay dinero. ” La decisión de los conservadores de convertir esa nota en un arma política fue controvertida en su momento, pero efectiva.
“Hay algo arraigado en la psique nacional”, dijo Matt Whittaker, director ejecutivo de la organización benéfica Pro Bono Economics. dijo a Bloomberg. “Existe simplemente la percepción de que el Partido Laborista gastará, gastará, gastará”.
Las elecciones generales de 1992 ocupan un lugar preponderante en el pensamiento laborista. Entonces, como ahora, la economía estaba pasando apuros y los laboristas superaban a los conservadores de John Major en las encuestas. Pero una infame campaña de carteles llamada “La bomba fiscal laborista” ayudó a los conservadores a infligir una sorprendente derrota al partido de Neil Kinnock. La lección que los laboristas aprendieron de esto fue evidente en la aplastante victoria de Blair cinco años después, cuando el partido prometió mantener los planes de gasto que heredó de Major durante dos años.
Starmer no quiere una “repetición de la acción de 1992”, dijo a la BBC Peter Hain, ministro del gabinete de Blair. “Necesitamos desesperadamente la inversión pública para impulsar la inversión privada y reconstruir la confianza en la economía británica, pero no vamos a asignarle una cifra que no creemos que podamos cumplir. Quiero decir, eso es sentido común, ¿no?
El problema para Starmer es que el Partido Laborista le puso una cifra, aun cuando ha pasado gran parte de los últimos cuatro años tratando de distanciar al partido de su predecesor de izquierda, Jeremy Corbyn, quien prometió una agenda de alto gasto y altos impuestos y llevó al partido a su peor derrota electoral desde la Segunda Guerra Mundial.
La decisión de fijar el precio del plan de inversión verde fue “extraña”, dijo Paul Johnson, director del Instituto de Estudios Fiscales, dadas las presiones de gasto en salud, gobierno local, defensa y justicia penal. “¿Cómo puedes darte el lujo de hablar de eso y no del resto?”
El argumento de Starmer, que es relevante para su campaña electoral así como para sus esfuerzos por mantener a su partido dentro, es que las condiciones económicas han cambiado. Si bien los costos de endeudamiento han caído recientemente, el rendimiento de los bonos a 10 años del Reino Unido es de casi el 4%, en comparación con alrededor del 0,1% en 2020 y un promedio a 10 años del 1,66%.
“Cuando anunciamos los 28 mil millones de libras hace aproximadamente dos años y medio, las tasas de interés eran muy bajas”, dijo Starmer a los periodistas. También acusó a los conservadores de planear “maximizar la tarjeta de crédito” con recortes de impuestos en el presupuesto del próximo mes, una línea que parece apuntar a la burla del Partido Conservador de que los laboristas podrían simplemente optar por revertir los recortes de impuestos para financiar el plan verde.
Señalar el daño económico causado por los conservadores es fundamental para su estrategia, especialmente la agitación en los mercados financieros causada por los recortes de impuestos no financiados de la ex primera ministra Liz Truss y su decisión de eludir el escrutinio del organismo de control fiscal del Reino Unido. Eso explica por qué Starmer ha prometido que el Partido Laborista se apegará a las llamadas reglas fiscales, una postura que la historia le dice que es un argumento de venta entre los votantes, pero que lo ha llevado a atacar con un mazo el plan de gasto verde del Partido Laborista.
El riesgo es que la medida aliene tanto a sus partidarios como a las empresas, a quienes los laboristas están tratando de ganarse prometiendo coherencia y previsibilidad.
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Pero podría decirse que la mayor advertencia provino de datos de la agencia de observación de la Tierra de la Unión Europea, Copernicus, que encontró que las temperaturas globales durante los últimos 12 meses fueron las más altas jamás registradas: 1,52 °C por encima del promedio entre 1850 y 1900.
A pesar de la insistencia de Starmer en que no está diluyendo las ambiciones laboristas, la realidad es que a meses de las elecciones, los dos partidos más grandes de Gran Bretaña están trazando un camino hacia el poder que implica restar importancia al gasto ecológico.
“Necesitamos invertir”, dijo a la BBC Radio Bob Watson, ex presidente del organismo climático de la ONU. “No podemos simplemente hacer la transición a una economía baja en carbono”.