Por PV Magazine
Corea del Sur puede asignar alrededor de 4 GW de capacidad solar este año en dos licitaciones fotovoltaicas, que probablemente se lanzarán en abril y octubre, respectivamente.
“Podemos esperar que la capacidad en la primera mitad del año sea de alrededor de 2 GW, y 2 GW o un poco más en la segunda mitad del año”, dijo Yeji Kim, investigador de Solutions For Our Climate, con sede en Seúl, a pv magazine. “Según nuestra consulta a la Agencia de Energía de Corea (KEA), es probable que la capacidad de la próxima licitación sea aproximadamente entre 300 y 500 MW más que la de la última licitación del año pasado, en la que se asignaron 1,4 GW”.
A través de las licitaciones, la KEA asignará contratos de precio fijo a diferentes categorías de proyectos fotovoltaicos, incluidos arreglos de techo de pequeño tamaño y plantas solares a gran escala. “Dado que las licitaciones para una capacidad a gran escala de 20 MW o más comenzarán por primera vez este año, el gobierno puede analizar los resultados de las licitaciones de este año para una posible planificación multianual”, dijo Kim, y señaló que actualmente no hay discusiones en un programa de varios años. Tampoco hay requisitos de contenido nacional integrados en las licitaciones, pero a partir de este año se priorizarán los proyectos que se basan en módulos solares fotovoltaicos con una huella de carbono baja .
En las dos licitaciones celebradas en 2020, la KEA asignó 1,2 GW y 1,41 GW, respectivamente, mientras que en 2019 contrató 350 MW y 500 MW. En 2017 y 2018, la capacidad total asignada fue de 600 MW cada año.
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En la última licitación, realizada en el segundo semestre de 2020, el precio promedio final fue de 143 KRW (alrededor de US $ 0,13) / kWh. Según Kim, hay varias razones para este alto precio, la primera es que en Corea aún no se están realizando economías de escala. “Entre 2017 y 2019, la escala promedio de proyectos de energía solar fotovoltaica fue de menos de 10 MW”, dijo. “En China, el promedio fue de 22 MW y en India, 50 MW”.
Además, los altos costos de la tierra también están impulsando precios más altos, y las instalaciones solares fotovoltaicas enfrentan una escasa aceptación pública y oposición de los residentes, especialmente en las áreas agrícolas. “Para abordar estas quejas, un número creciente de municipios ha estado introduciendo sus propias regulaciones de distancia de separación que requieren que las instalaciones solares fotovoltaicas estén ubicadas a una distancia mínima, un promedio de entre 300 ma 1000 m, de ciertas características como carreteras y casas,” Dijo Kim. “Esto requiere que el desarrollador atraviese más obstáculos administrativos, lo que aumenta los costos del proyecto”.
Los costos aumentan aún más a medida que aumentan los tiempos de construcción. Con respecto a este tema, Solutions for Our Climate publicó el informe, Nowhere to Go: How Siting Regulations Are Strangling Solar, que destacó que de los 226 municipios básicos de Corea, 123 tienen regulaciones de ubicación locales, incluidas las regulaciones de distancia de separación.
“A través de un análisis GIS de tres municipios, Hampyeong, Hamyang y Gumi, encontramos que las regulaciones de distancia de separación excluyen del 46 al 67% del área total de tierra de las instalaciones solares fotovoltaicas”, escribieron los investigadores. “Si eliminamos tierras montañosas o boscosas que son menos factibles económicamente, menos del 1% de la superficie total permite instalaciones solares fotovoltaicas”.
Para que Corea del Sur alcance sus objetivos de energía renovable y emisiones, Solutions for Our Climate dijo que las distancias de separación deben restringirse y abolirse mediante una modificación de las ordenanzas municipales mediante un borrador de ordenanzas municipales estándar o una enmienda a la política de energía renovable del país. “El gobierno central o los gobiernos regionales deben actuar y establecer restricciones a la autoridad de los municipios para regular las distancias de separación”, dijo Kim.
El Ministerio de Comercio, Industria y Energía (Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE, por sus siglas en inglés) también anunció recientemente que quiere ayudar al desarrollo de energía solar no subsidiada al permitir que los consumidores domésticos de electricidad compren energía de los productores de energía renovable a través de acuerdos de compra de energía.
