Por Noah Browning – 09 de mayo de 2022 (Hartenergy)
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Estados Unidos anunció una liberación récord de reservas de petróleo crudo de emergencia en marzo sin consultar a los socios de la Agencia Internacional de Energía (AIE), dejándolos luchando para igualar sus propias liberaciones, según dos fuentes familiarizadas con el asunto.
La acción unilateral de Washington para abordar los problemas de suministro o precios a nivel mundial corre el riesgo de socavar la relación de EE. UU. con la AIE, el organismo de control mundial de la energía que normalmente supervisa las liberaciones internacionales de las reservas de emergencia, y podría generar dudas sobre la relevancia continua del grupo.
La AIE, con sede en París, que agrupa a 31 países en su mayoría industrializados, se estableció después de la crisis del precio del petróleo de 1973 para garantizar el suministro continuo de energía a sus miembros en caso de embargo, guerra o tormenta devastadora.
A los miembros del grupo les preocupa que el presidente de EE. UU., Joe Biden, esté utilizando la Reserva Estratégica de Petróleo (SPR, por sus siglas en inglés) para controlar la inflación interna desenfrenada por razones políticas, en lugar de proteger a los países consumidores de una interrupción del suministro global, según las fuentes que se negaron a ser identificadas. por lo delicado del tema.
“La AIE se sintió avergonzada por la publicación [de los EE. UU.], que al principio fue hecha esencialmente de manera unilateral por los EE. UU.”, dijo una fuente familiarizada con la diplomacia en torno a la publicación.
“Es el entendimiento común de los miembros de la AIE que debemos cooperar como un todo”, dijo otra fuente, esta de un país miembro de la AIE, quien dijo que el anuncio de Estados Unidos fue una sorpresa.
La AIE dijo a Reuters que había estado en estrecho contacto con todos los países miembros, incluido EE. .”
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El Departamento de Energía de EE. UU. dijo que Estados Unidos había estado en “contacto frecuente” con la AIE y sus estados miembros sobre la seguridad energética antes del anuncio, pero confirmó que su decisión de liberar el petróleo era “independiente” de la AIE.
No comentó si EE. UU. compartió por adelantado el momento y el volumen de su lanzamiento.
“Estados Unidos y otros países miembros de la AIE pueden y han liberado, de forma independiente, petróleo de sus reservas estratégicas por separado de cualquier acción colectiva de la AIE”, dijo el departamento en un comunicado enviado a Reuters.
La Casa Blanca no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios de Reuters.
Óptica extraña
El tema es el anuncio de EE. UU. del 31 de marzo de que liberaría 180 millones de barriles del SPR a un ritmo de 1 millón de bbl/d para reducir los precios mundiales de la energía y abordar los recortes en los suministros de petróleo rusos desde su invasión de Ucrania en febrero.
Las fuentes dijeron a Reuters que Washington no había informado a la AIE ni a sus miembros que el anuncio se realizaría —una ruptura con el precedente anterior— y que el volumen récord, más de tres veces mayor que cualquier publicación anterior de la SPR, fue una sorpresa.
El anuncio de EE. UU. se produjo un día antes de que los miembros de la AIE se reunieran para discutir un lanzamiento coordinado. Después de la reunión, presidida por la secretaria de Energía de EE. UU., Jennifer Granholm, la AIE anunció que se había acordado una liberación coordinada, pero no dio detalles sobre los volúmenes.
En ese momento, el liderazgo de la AIE inició reuniones bilaterales con otros miembros para improvisar contribuciones, según las dos fuentes. Después de una semana de diplomacia, aseguró compromisos de sus miembros no estadounidenses para liberar otros 60 millones de barriles combinados.
Sin embargo, esa cifra de 60 millones de barriles fue relativamente pequeña. Según las reglas de la AIE, la contribución de un país miembro a una liberación de emergencia coordinada debe coincidir aproximadamente con la proporción de su consumo de petróleo dentro del grupo.
Dado que Estados Unidos representa aproximadamente la mitad del consumo entre los miembros, la contribución de la AIE debería haber igualado aproximadamente el sorteo de Estados Unidos.
“Eso no era factible”, dijo la fuente familiarizada con la diplomacia. “Era imposible porque nadie tenía esas existencias”.
“La óptica del lanzamiento que se realiza en un 75 % en EE. UU. y en un 25 % en el resto del mundo es simplemente extraña”, agregó la fuente.
El anuncio de la AIE pasó por alto el desajuste, detallando una liberación de 120 millones de barriles, de los cuales 60 millones provinieron de Estados Unidos en los primeros dos meses, ignorando efectivamente el hecho de que Estados Unidos pretendía mantener el flujo de petróleo durante cuatro meses más.
El lanzamiento de la administración de Biden marcó la segunda vez en seis meses que firmó una gran reducción de la SPR sin la aprobación de la AIE.
En noviembre, EE. UU. se comprometió a liberar 50 millones de barriles para controlar el aumento de los precios debido a un repunte repentino de la demanda de los días más oscuros de la pandemia de COVID-19.
Si bien algunos miembros de la AIE, como Corea del Sur, Gran Bretaña y Japón, contribuyeron a ese lanzamiento, la propia agencia se quedó fuera porque no vio ninguna interrupción importante en el suministro que abordar en ese momento.
Sin embargo, después de la invasión de Rusia, los países miembros de la AIE consideraron oportuno organizar un lanzamiento coordinado. El 1 de marzo, anunciaron una liberación de 60 millones de barriles, la mitad de los Estados Unidos, para contrarrestar posibles interrupciones en el suministro de Rusia, un productor mundial líder de petróleo y gas.
crítica doméstica
Los opositores republicanos de Biden lo han criticado por su decisión de liberar los 180 millones de barriles de las reservas estadounidenses, argumentando que la decisión fue política y que, en cambio, debería alentar la producción nacional de petróleo.
Los precios récord de la gasolina en EE. UU. se consideran una de las principales vulnerabilidades del Partido Demócrata de Biden de cara a las elecciones intermedias de noviembre.
Biden prometió eliminar gradualmente los combustibles fósiles para ayudar a combatir el cambio climático, pero su administración no ha impuesto con éxito ningún freno a la industria y en los últimos meses ha instado a los perforadores a acelerar la producción para reducir los precios.
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