Por Bloomberg – 21 de diciembre de 2021 (Rigzone)
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La administración Biden está imponiendo límites a las emisiones de gases de efecto invernadero de los automóviles que se endurecieron después de que los ambientalistas criticaron su propuesta anterior por considerarla demasiado débil.
Los estándares finales, que gobiernan la liberación de dióxido de carbono de los tubos de escape de automóviles y camionetas, se traducen aproximadamente en valores de economía de combustible de toda la flota de 89 kilómetros por galón en el año modelo 2026. Reemplazan los mandatos debilitados por el ex presidente Donald Trump y obligará a los fabricantes de automóviles a reducir un 22,6% más de emisiones de dióxido de carbono de sus flotas con respecto a los requisitos que están reemplazando.
“Estamos estableciendo estándares sólidos y rigurosos que reducirán agresivamente la contaminación que está dañando a las personas y nuestro planeta, y al mismo tiempo ahorrarán dinero a las familias”, dijo el administrador de la Agencia de Protección Ambiental Michael S. Regan durante una ceremonia fuera de la sede de la agencia el lunes. .
La medida apunta a una fuente importante de emisiones de dióxido de carbono y ayudará al presidente Joe Biden a cumplir su compromiso del Acuerdo de París de reducir al menos a la mitad las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos para fines de la década. El sector del transporte es la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero en los EE. UU. los turismos y camiones por sí solos aportan el 17% del total nacional.
También se espera que los estándares fomenten más ventas de vehículos eléctricos, acelerando un cambio en la industria que ya está en marcha, y casi todos los principales fabricantes de automóviles han prometido hacer la transición de sus flotas a modelos de cero emisiones. Sin embargo, los fabricantes de automóviles han dejado en claro que dependen de una serie de políticas gubernamentales para ayudar a impulsar las ventas de vehículos eléctricos, incluidos los incentivos fiscales que formaban parte del plan económico característico de Biden, ahora estancado en el Congreso.
Los nuevos requisitos son clave para poner a los EE. UU. “En el camino hacia un futuro de cero emisiones y restablecer la industria automotriz de los Estados Unidos como el líder mundial en tecnología de vehículos limpios”, dijo Regan.
John Bozzella, presidente de la Alianza para la Innovación Automotriz que representa a los fabricantes de automóviles, enfatizó en un comunicado que la regla final “es incluso más agresiva que la propuesta originalmente” y requerirá un aumento sustancial en las ventas de vehículos eléctricos, así como inversiones en la infraestructura de carga para darles poder y otros apoyos gubernamentales.
En respuesta a la presión de los ambientalistas y defensores de la salud pública, la EPA fortaleció los mandatos para que sean más estrictos que un plan inicial delineado en agosto y están ampliamente alineados con los requisitos que la administración Obama trazó en 2012.
La propuesta de agosto de la EPA habría limitado las emisiones de dióxido de carbono en toda la flota a 171 gramos por milla para el año modelo 2026, lo que podría traducirse en un valor de economía de combustible de hasta 38 mpg en condiciones del mundo real. Pero la EPA endureció los requisitos finales para que las emisiones de toda la flota se limiten a 161 gramos de dióxido de carbono por milla en el año modelo 2026, lo que podría traducirse en 40 mpg. Por el contrario, los objetivos de la era Trump que están siendo reemplazados habrían limitado las emisiones de dióxido de carbono del tubo de escape a 208 gramos por milla, potencialmente 32 millas por galón.
Según las proyecciones de la EPA, se espera que los estándares ayuden a poner más vehículos eléctricos en la carretera, lo que elevará las ventas de vehículos eléctricos e híbridos enchufables a aproximadamente un 17% en el año modelo 2026 desde un 7% esperado en el año modelo 2023.
Aún así, eso está lejos del objetivo de Biden de que la mitad de las ventas de automóviles en EE. UU. Sean modelos libres de emisiones para fines de la década, y mucho menos la advertencia de la Agencia Internacional de Energía de que el mundo debe dejar de vender automóviles convencionales a gasolina para 2035 con el fin de limitar el calentamiento global a 1,5 grados Celsius (2,7 grados Fahrenheit) por encima de los niveles preindustriales.
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Los mandatos, que entrarán en vigencia en 60 días y regirán los automóviles de pasajeros, los SUV y las camionetas ligeras desde los años 2023 hasta el 2026, representan los estándares más estrictos de su tipo. Aún así, la administración no cedió a las demandas de los ambientalistas de ajustar un conjunto de créditos e incentivos propuestos que dan a los fabricantes de automóviles más flexibilidad para cumplir con los requisitos.
Aunque los ambientalistas y los funcionarios de la administración habían advertido que esas disposiciones corrían el riesgo de socavar las reducciones de emisiones reales del mundo real, los fabricantes de automóviles enfatizaron que las flexibilidades son vitales para cumplir con los nuevos estándares. Sin ellos, la industria no habría podido satisfacer de forma independiente los requisitos del año modelo 2020, según un análisis reciente de la EPA.
En la regla final, la EPA dijo que continuaría contando en exceso las ventas de vehículos eléctricos y recompensando a los fabricantes de automóviles con crédito adicional por tecnologías que hacen que los autos sean más eficientes en el consumo de combustible, pero que no necesariamente aparecen en las lecturas del tubo de escape.
Flexibilidades
“Los fabricantes de automóviles están en una posición sólida para cumplir con estos estándares finales”, dijo la EPA. Aún así, “el programa incluye promedios, banca de crédito y disposiciones comerciales para ayudar a la industria a cumplir con los estándares a través de un proceso de planificación de varios años”.
Esas flexibilidades podrían ser críticas en los próximos años, a medida que las mejoras anuales en las emisiones se hagan más difíciles. Para el año modelo 2023, la EPA exige un promedio combinado para toda la flota de 202 gramos de dióxido de carbono por milla, un aumento del 9.8% en el rigor sobre los estándares relajados de la era Trump para el año modelo 2022. En el año modelo 2024, los requisitos serían ajustar un 5,1% adicional, seguido de otro 6,6% en el año modelo 2025 y un 10,3% en el año modelo 2026.
Los estándares actualizados preparan el escenario para otro tramo de estándares automotrices que rigen múltiples contaminantes para el año modelo 2027 y más allá. La EPA ya está trabajando para desarrollar la próxima era de requisitos, que, según dijo, regirá los vehículos ligeros y medianos hasta al menos el año modelo 2030.
Los nuevos requisitos “mejoran los recortes de emisiones con demasiada lentitud y amplían las lagunas clave”, dijo Dan Becker, director de la Campaña de Transporte Climático Seguro del Centro para la Diversidad Biológica. “Antes de que termine este período presidencial, la administración debe emitir estándares a largo plazo lo suficientemente fuertes como para marcar el comienzo de la era de los vehículos eléctricos. Deben cerrar las lagunas y obligar a los fabricantes de automóviles a entregar vehículos eléctricos, en lugar de simplemente hacer promesas para fabricarlos “.
La EPA estimó que los nuevos requisitos generarían $ 190 mil millones en beneficios netos vinculados a mejoras en la salud pública, ahorros de gasolina y emisiones evitadas, alrededor de 3 mil millones de toneladas hasta el 2050. Si bien se espera que las normas aumenten el precio de los automóviles, la EPA estima Los ahorros de combustible finalmente superarán el aumento de costo inicial en más de $ 1,000 durante la vida útil de un vehículo modelo promedio del año 2026.
Los requisitos finales de la EPA representan el tipo de acción ejecutiva que Biden puede emplear para desencadenar recortes profundos de las emisiones de gases de efecto invernadero sin la ayuda del Congreso, luego de que el senador Joe Manchin rechazara la legislación de impuestos y gastos del presidente.
“La acción ejecutiva de hoy desbloqueará literalmente cientos de miles de millones en ahorros de combustible para los consumidores estadounidenses”, dijo Ali Zaidi, asesor climático nacional adjunto. “Es parte de un manual más amplio de estrategias beneficiosas para nuestros consumidores, trabajadores y medio ambiente”.
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