Por Bloomberg – 29 de septiembre de 2023 (Rigzone)
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La administración Biden está trazando planes para vender derechos de perforación petrolera en alta mar en el Golfo de México durante los próximos cinco años, mientras recorta el programa a su nivel más bajo hasta la fecha.
El plan de arrendamiento de petróleo que dio a conocer el Departamento del Interior el viernes contendrá sólo un número bajo de ventas, según personas familiarizadas con las deliberaciones que declinaron ser identificadas porque el plan aún no es público. Eso está lejos de las 11 ventas que la agencia propuso el año pasado y sería la más baja de la historia.
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Aún así, incluso una sola subasta es un golpe para los ambientalistas que argumentaron que nuevos arrendamientos no son compatibles con la urgente necesidad de descarbonizar para mediados de siglo y bloquearían el desarrollo petrolero durante décadas, incluso cuando la demanda interna se reduce.
Los defensores de la industria petrolera habían presionado por un calendario de ventas sólido para garantizar una producción estable en el Golfo de México, que proporciona aproximadamente el 15% de la producción actual de crudo de Estados Unidos.
La publicación del plan se produce en momentos en que la disminución de las reservas de crudo empuja los futuros del petróleo hacia los 100 dólares el barril. Sin embargo, se necesitarían años para que cualquier nuevo contrato de arrendamiento conduzca a perforaciones exploratorias, y mucho menos a una producción real de crudo.
Un factor importante en la decisión de la administración es una disposición de la Ley de Reducción de la Inflación que impide que el Departamento del Interior emita nuevos arrendamientos de energía eólica marina a menos que en el año anterior haya realizado una venta de arrendamiento de petróleo que ponga en juego al menos 60 millones de acres. Se consideró que el requisito desarrollado por el senador Joe Manchin, un demócrata de Virginia Occidental, ataba las manos de la agencia y obligaba al menos a una subasta de petróleo para permitir futuras ventas de derechos eólicos en el Golfo de Maine y frente a la costa de Oregón.
Los portavoces de la Casa Blanca y del Departamento del Interior no respondieron de inmediato a una solicitud de comentarios. Pero el subsecretario del Interior, Tommy Beaudreau, dijo el jueves a un panel del Senado que el programa de cinco años “definitivamente está informado por el IRA y la conexión que el IRA establece entre el arrendamiento de petróleo y gas en alta mar y el arrendamiento de energía renovable”.
Los partidarios de la energía eólica marina han dicho a los funcionarios de la administración que necesitan un conjunto de nuevas oportunidades costeras para fomentar una cadena de suministro nacional que incluya la fabricación de torres de turbinas, cimientos, palas y otros equipos. Pero los ambientalistas enfatizaron que el Departamento del Interior sólo necesita realizar una o dos ventas de petróleo para cumplir con los objetivos de energía eólica marina.
“Estamos en una crisis climática y no vamos a perforar para lograr menos emisiones”, dijo Valerie Cleland, una importante defensora de los océanos del Consejo de Defensa de los Recursos Naturales. “Si el objetivo principal de la administración es maximizar todos los arrendamientos futuros de energía eólica marina, la administración podría hacer todos los arrendamientos de energía eólica marina en trámite con una, como máximo dos, ventas de arrendamiento de petróleo y gas marinos”.
Durante la campaña electoral, el presidente Joe Biden prometió combatir el cambio climático y prohibir nuevos permisos de petróleo y gas en tierras y aguas públicas. Los activistas argumentan que la industria ya tiene una cartera sustancial de arrendamientos sin explotar: alrededor de 9 millones de acres, según datos del gobierno.
“Sabemos que la solución es alejarse de los combustibles fósiles”, dijo Jacqueline Savitz, directora de políticas del grupo conservacionista Oceana. “Y sabemos que el presidente Biden lo sabe. Prometió que no iba a vender ningún contrato de arrendamiento nuevo, no está obligado a hacerlo por ley, y si propone nuevos contratos de arrendamiento, está rompiendo esa promesa”.
Pero la industria petrolera ha argumentado que el enfoque reciente -con ventas de arrendamientos generalmente dos veces al año en una amplia franja del Golfo de México- es la forma más eficiente de fomentar el desarrollo necesario para satisfacer las necesidades energéticas del mundo. Destacan que el petróleo extraído del Golfo se encuentra entre los menos intensivos en carbono del mundo.
El patrón típico de dos ventas al año es una “frecuencia apropiada que permite a la industria dar un paso adelante y obtener la superficie que necesita para sostener y aumentar la producción”, dijo Erik Milito, director de la Asociación Nacional de Industrias Oceánicas.
El Congreso tendrá 60 días para revisar el plan y promover la legislación que busca cambios una vez que se publique el plan.
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El cronograma es un precursor legalmente requerido para el arrendamiento de aguas costeras para el desarrollo petrolero; éste regirá las ventas potenciales hasta finales de 2028. Si bien una administración futura diferente podría intentar cambiar el rumbo, el plan en sí lleva años en desarrollarse, desafiando giros rápidos.
Una propuesta anterior de la administración Biden dejó la puerta abierta a hasta 11 subastas de arrendamientos de petróleo y gas en alta mar: 10 en el Golfo de México y una en Cook Inlet en Alaska. El plan anterior de la era Obama, que expiró el 30 de junio del año pasado, también contenía 11 ventas.