Por Zerohedge – 27 de diciembre de 2022 (Oil price)
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Estados Unidos está buscando asegurar los metales de la batería y otros productos básicos cruciales en África.
La RDC a veces se llama “la Arabia Saudita de la era de los vehículos eléctricos” porque produce aproximadamente el 70 por ciento del cobalto del mundo.
Durante más de una década, las empresas chinas han gastado miles de millones de dólares comprando mineros estadounidenses y europeos en el cinturón de cobalto de la República Democrática del Congo.
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A medida que los Estados Unidos intensifican sus esfuerzos para cortar a China de los semiconductores avanzados, también están haciendo una carrera en la fuente más importante del mundo de minerales utilizados en la tecnología: la República Democrática del Congo (RDC).
La RDC a veces se llama “la Arabia Saudita de la era de los vehículos eléctricos” porque produce aproximadamente el 70 por ciento del cobalto del mundo, que es un componente clave en la producción de baterías de iones de litio que alimentan teléfonos, ordenadores y vehículos eléctricos. Se prevé que las ventas de vehículos eléctricos crezcan de 6,5 millones en 2021 a 66 millones en 2040.
La RDC es también el mayor productor de cobre de África, y se estima que algunas de las minas contienen grados superiores al 3 por ciento, significativamente más altos que el promedio mundial del 0,6 al 0,8 por ciento. También tiene el 70 por ciento del coltan del mundo, que también es fundamental para la fabricación de teléfonos móviles y ordenadores. En general, se estima que la República Democrática del Congo tiene 24 billones de dólares en recursos minerales sin explotar.
El 13 de diciembre, EE. UU. firmó acuerdos con la República Democrática del Congo y Zambia (el sexto mayor productor de cobre del mundo y el segundo mayor productor de cobalto en África) que verán a los Estados Unidos apoyar a los dos países en el desarrollo de una cadena de valor de vehículos eléctricos. El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, dijo que el Banco de Exportación e Importación de EE. UU. y la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo explorarán los mecanismos de financiación y apoyo, y la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, el departamento de comercio y la Agencia de Comercio y Desarrollo proporcionarán asistencia técnica.
Aparte de una mina de cobre-cobalto respaldada por Jeff Bezos y Bill Gates en el norte de Zambia, los detalles son escasos, pero marca un importante punto de inflexión para la República Democrática del Congo.
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Durante más de una década, las empresas chinas han gastado miles de millones de dólares comprando mineros estadounidenses y europeos en el cinturón de cobalto de la República Democrática del Congo, lo que ha llevado al control de 15 de 19 de las principales minas de cobalto del país.
China obtiene el 60 por ciento de sus necesidades de cobalto de la República Democrática del Congo, y alrededor del 80 por ciento del procesamiento mundial de cobalto ocurre en China antes de incorporarse a las baterías de iones de litio. Sin embargo, la relación RDC-China está en las rocas, y la minería china está empezando a encontrar una cantidad cada vez mayor de baches en la carretera.
En julio, la República Democrática del Congo detuvo las exportaciones de la segunda mina de cobalto más grande del mundo en medio de una disputa en curso entre la empresa minera china y la empresa minera estatal de la República Democrática del Congo. (China Molybdenum compró la participación de control en el proyecto en 2016 a la empresa estadounidense Freeport-McMoRan).
Con el aliento de EE. UU., el año pasado el presidente de la República Democrática del Congo, Felix Tshisekedi, comenzó a acusar a sus predecesores de firmar contratos desequilibrados con empresas mineras chinas y ahora está tratando de renegociarlos. En un raro signo de bipartidismo de la República Democrática del Congo, el político de la oposición Adolphe Muzito, que era primer ministro en el momento en que se firmaron los acuerdos con China, también ha apoyado la renegociación de los acuerdos con Beijing.
China defiende los acuerdos, diciendo que ha construido varios proyectos en la nación centroafricana a pesar de los obstáculos, ha aumentado los ingresos fiscales, ha creado más puestos de trabajo y ha proporcionado inversiones en proyectos de infraestructura como carreteras, hospitales y centrales hidroeléctricas.
Pero la disputa sobre los acuerdos chinos se produce en un momento de mayor presión de Washington sobre Beijing y cuando la cadena de suministro de cobalto ya está bajo presión debido al aumento de la demanda del sector de las baterías y los problemas logísticos de Covid-19.
El Financial Times, citando una previsión de Goldman Sachs, informó en noviembre que Estados Unidos y Europa podrían reducir su dependencia de China para las baterías de vehículos eléctricos para 2030 a través de más de 160 mil millones de dólares en nuevos gastos de capital. Parece que Occidente está tratando de recuperar el terreno perdido y erigir obstáculos en la línea de suministro de China desde África.
Occidente ha criticado durante mucho tiempo a China por sus préstamos a las naciones africanas, que afirma que están diseñados para confiscar los activos africanos ofrecidos como garantía. (Los países africanos actualmente tienen tres veces más deuda con las instituciones occidentales en comparación con China).
Deborah Bräutigam, Directora de la Iniciativa de Investigación de China África en el Paul H. La Escuela de Estudios Internacionales Avanzados Nitze ha escrito que esto es “una mentira y poderosa”. Ella escribió: “nuestra investigación muestra que los bancos chinos están dispuestos a reestructurar los términos de los préstamos existentes y nunca se han apoderado de un activo de ningún país”.
Incluso los investigadores de Chatham House admiten que ese no es el caso, explicando que los préstamos han creado una trampa de deuda para China. Eso se está haciendo más evidente a medida que las naciones no pueden pagar, en gran parte debido a las consecuencias económicas de la pandemia y la guerra por poderes de Estados Unidos contra Rusia en Ucrania.
Si bien el instinto inicial de China ha sido tratar de abordar los problemas de pago de la deuda a nivel bilateral, generalmente extendiendo los vencimientos en lugar de aceptar amortizaciones de los préstamos, se está involucrando cada vez más en conversaciones multilaterales que incluyen instituciones respaldadas por Estados Unidos como el FMI. China (y el país prestatario) a menudo están recibiendo el extremo corto del palo.
Zambia trasladará sus prioridades de gasto de la inversión en infraestructura pública, normalmente financiada por las partes interesadas chinas, a los gastos recurrentes. Específicamente, Zambia ha anunciado que cancelará totalmente 12 proyectos planificados, la mitad de los cuales debían ser financiados por China EXIM Bank, junto con uno por ICBC para una universidad y otro por Jiangxi Corporation para una carretera dual desde la capital. El gobierno también ha cancelado 20 saldos de préstamos no distribuidos, algunos de los cuales eran para los nuevos proyectos, pero otros para los proyectos existentes. Si bien tales cancelaciones no son inusuales por parte de Zambia, los socios chinos representan la mayor parte de estos préstamos…
Si bien algunas de estas cancelaciones pueden haber sido iniciadas por los propios prestamistas chinos, especialmente los que están en mora, es posible que Zambia no haya necesitado cancelar tantos proyectos. Desde el año 2000, China ha cancelado más de la deuda bilateral de Zambia que cualquier acreedor soberano, con 259 millones de dólares hasta la fecha.
Sin embargo, el equipo del FMI justificó el cambio porque ellos, y presumiblemente el gobierno de Zambia, creen que el gasto en infraestructura pública en Zambia no ha devuelto suficiente crecimiento económico o ingresos fiscales. Sin embargo, no se presentan pruebas de esto en el informe del FMI.
El acuerdo del FMI también relega a China al segundo plano, ya que permite que continúen 62 proyectos de préstamos concesionarios, solo dos de los cuales involucrarán a China. La gran mayoría de los proyectos serán administrados por instituciones multilaterales e implicarán gastos recurrentes en lugar de proyectos centrados en la infraestructura.
En agosto, China anunció la condonación de 23 préstamos sin intereses para 17 naciones africanas, al tiempo que se comprometía a profundizar su colaboración con el continente. A pesar de ese gesto y sus esfuerzos por extender los vencimientos, Occidente continúa golpeando el mensaje de que Beijing está involucrada en la diplomacia de la trampa de la deuda con la secretaria del Tesoro de los Estados Unidos, Janet Yellen, afirmando varias veces que Beijing se ha convertido en el mayor obstáculo para el “progreso” en África.
Si bien Beijing ofrece acuerdos imperfectos de infraestructura por minerales, Estados Unidos, como dijo Biden en la reciente Cumbre de Líderes entre Estados Unidos y África, tiene vínculos culturales debido a su importante población de afroamericanos.
“Podría añadir que eso incluye a mi antiguo jefe”, dijo.
Según el South China Morning Post, la RDC también está bajo la presión del FMI para “limpiar los acuerdos mineros desequilibrados concedidos a las empresas extranjeras” (es decir, China) como condición previa para una nueva línea de crédito de 1.500 millones de dólares.
Y, por lo tanto, es probable que los acuerdos se reelaboren en detrimento de la República Democrática del Congo, similar al acuerdo del FMI con Zambia. En 2009, el expresidente congoleño Joseph Kabila explicó al New York Times por qué la República Democrática del Congo firmó los acuerdos con China a pesar de la presión de Estados Unidos:
No entiendo la resistencia que hemos encontrado. ¿Cuál es el acuerdo chino? Dijimos que teníamos cinco prioridades: infraestructura; salud; educación; agua y electricidad; y vivienda. Ahora, ¿cómo lidiamos con estas prioridades? Necesitamos dinero, mucho dinero. No 100 millones de dólares estadounidenses del Banco Mundial o 300 dólares del FMI. No, mucho dinero, y especialmente que todavía estamos atendiendo una deuda de cerca de 12 mil millones de dólares, y es de 50 a 60 millones de dólares estadounidenses al mes, lo cual es enorme. Me das 50 millones de dólares cada mes para el sector social y avanzamos. De todos modos, ese es otro capítulo. Pero dijimos: así que tenemos estas prioridades, y hablamos con todo el mundo. Estadounidenses, ¿tienes el dinero? No, por ahora no. La Unión Europea, ¿tiene tres o cuatro mil millones para estas prioridades? No, tenemos nuestras propias prioridades. Luego dijimos: ¿por qué no hablar con otras personas, los chinos? Así que dijimos, ¿tienes el dinero? Y dijeron, bueno, podemos discutirlo. Así que hablamos.
La participación de Washington en la República Democrática del Congo se remonta a décadas atrás. El uranio utilizado para construir las bombas atómicas que se lanzaron sobre Japón se originó en el Congo. Estados Unidos ayudó a planificar el asesinato del primer primer ministro de la República Democráticamente elegido de la República Democrática, Patrice Lumumba, por tratar de controlar los recursos de la República Democrática del Congo y usarlos para mejorar las condiciones de vida de la gente del país. En los últimos años, Washington ha desempeñado un papel en los conflictos en curso en el este de la República Democrática del Congo, que involucran a cientos de grupos militantes.
Debido a la participación de EE. UU. en el asesinato de sus líderes y fomentar las insurgencias en el país, las relaciones entre EE. UU. y la República Democrática del Congo han sido heladas durante mucho tiempo. Eso cambió cuando Tshiskedi asumió el cargo en 2019. Sobre esas elecciones y la respuesta de EE. UU., según Foreign Policy:
Grupos independientes en el Congo habían detectado un fraude generalizado en la votación, por lo que los funcionarios estadounidenses acordaron condenar el proceso como amañado y prometieron responsabilizar a los involucrados.
Pero la declaración que salió de los EE. UU. El Departamento de Estado del 23 de enero tomó por sorpresa a algunos de los responsables políticos que trabajaron en la región. En lugar de condenar las elecciones como “profundamente defectuosas y preocupantes”, siguiendo el lenguaje del borrador original, los Estados Unidos respaldaron los resultados, con pequeñas advertencias, y elogiaron las elecciones.
(En la reciente Cumbre de Líderes de EE. UU.-África, Biden se comprometió a proporcionar más de 165 millones de dólares para “apoyar las elecciones y la buena gobernanza en África en 2023”).
El primer viaje de Tshiskedi fue a los EE. UU., y en 2020 ambos países acordaron seguir la cooperación militar, incluidos los oficiales congoleños que estaban siendo entrenados en los EE. UU. Después de la elección de Tshikedi, EE. UU. comenzó a alegar que un grupo afiliado al ISIS estaba entre los milicias que operaban en la RDC (los expertos de la ONU dijeron que no encontraron evidencia de esto), y las Fuerzas Especiales de EE. UU. comenzaron a desplegarse en la RDC con el objetivo declarado de luchar contra el grupo ISIS.
Aparte del supuesto afiliado de ISIS, se cree ampliamente que muchos de estos grupos militantes que operan en el este de la República Democrática del Congo reciben apoyo y capacitación de los militares de Uganda y Ruanda. ¿Y quién apoya y entrena a los militares de Uganda y Ruanda? Los EE. UU. de A.
Una de las milicias más grandes es la M23, que surgió y cuenta con el apoyo del ejército congoleño. Un breve antecedente del informe de la agenda negra:
En 2008, el predecesor del M23, el CNDP, estaba arrasando a través de [el este de la RDC]. Luego, en 2009, en el Día de la Inauguración de Obama, se anunció que el CNDP se integraría en el ejército congoleño. La subsecretaria de Estado, Susan Rice, salió y lo aplaudió al día siguiente. Y luego, en 2013, esas mismas tropas ruandesas que habían sido “integradas” en el ejército congoleño surgieron como M23, alegando que no habían recibido todo lo que se les había prometido en el acuerdo firmado el 23 de marzo de 2009. De ahí el nombre M23.
Nixon Katembo, periodista y productor ejecutivo congoleño de la South African Broadcasting Corporation, explica cómo EE. UU. utiliza el ejército/militia ruandesa como fuerza de poder:
Recuerde que los militares ruandeses y ugandeses han sido construidos, entrenados y financiados por los Estados Unidos. El primer comandante de AFRICOM, Kip Ward, dijo que se estaban asegurando de entrenarlos para servir a sus intereses mutuos.
Pero sus intereses no eran la paz o el desarrollo de la región, sino servir a las corporaciones multinacionales de los Estados Unidos y a las instituciones de Bretton Woods y asegurar los recursos naturales de la República Democrática del Congo. La RDC tiene los recursos minerales críticos que necesitan las industrias de los EE. UU. y Europa Occidental.
El Congo posee el 70 % del coltán del mundo, que es fundamental para la fabricación de teléfonos móviles y ordenadores. Lo mismo ocurre con el cobalto, que es fundamental para la fabricación de tecnologías aeroespaciales y renovables. La República Democrática del Congo posee alrededor del 80 % de las reservas mundiales de cobalto. Eso debería decirte lo crítico que es para los Estados Unidos y el resto de Occidente mantener al Congo en un estado de desorden para que no pueda controlar y beneficiarse de sus propios recursos.
Sin embargo, los Estados Unidos y las naciones europeas no quieren poner botas sobre el terreno en África, por lo que están utilizando Ruanda como representante. Y recordarán que la pequeña Ruanda se ha convertido no solo en el principal productor de oro, sino también en el principal productor de coltán de la región, gracias a los minerales saqueados en la República Democrática del Congo.
Ruanda es uno de los mayores exportadores de coltán del mundo, a pesar de tener pocos produciendo minas propias. Y EE. UU. es el principal inversor en Ruanda, lo que representa el 13,2 por ciento de los compromisos totales de inversión con el país.
Uno de los mayores inversores estadounidenses, la empresa minera Bay View Group, está ahora en un caso de arbitraje con Ruanda en el Centro Internacional para la Resolución de Disputas de Inversión. Desde The Globe and Mail:
Bay View, uno de los mayores inversores en el sector minero de Ruanda de 2006 a 2016, ahora está buscando 95 millones de dólares en daños al gobierno ruandés, alegando que el régimen se apoderó de los activos de la compañía porque se negó a participar en el “contrabalo ilegal” de coltán y otros minerales congoleños a Ruanda. Una concesión de la compañía estaba cerca de la frontera congoleña, lo que la habría convertido en “un campo de preparación ideal para el contrabando de minerales”, dice Bay View.
“Se cree que más del 50 por ciento de todos los minerales exportados desde Ruanda se originan en la República Democrática del Congo y que más del 90 por ciento del coltán exportado desde Ruanda se origina en la República Democrática del Congo”, dijo la compañía al centro de arbitraje en su reclamación…
La compañía también dijo que las exportaciones oficiales de minerales de Ruanda han aumentado drásticamente desde 2013, a pesar de sus bajos niveles de producción minera. “La única forma en que esto podría ser posible es si Ruanda está contrabandeando minerales de la República Democrática del Congo, etiquetándolos como ruandes y exportándolos al mundo como ruandeses”.
Según Nixon Katembo, esto podría parar si EE. UU. quisiera que se detuviera:
Creo, en términos inequívocos, que si Estados Unidos le dijera a Ruanda y Uganda que retrocevieran, la guerra en el este de la República Democrática del Congo terminaría en una semana.
Sin embargo, Estados Unidos y Occidente tendrían que dejar de intentar desestabilizar a la República Democrática del Congo, para que los congoleños puedan reconstruir las instituciones estatales y un ejército efectivo para defender sus fronteras.
Tal resultado podría ser posible, ya que parece que M23 puede haber llegado a su fecha de venta en Washington. En junio, la República Democrática del Congo recurrió a Washington en busca de ayuda con el M23.
Dos días después de que Estados Unidos firmara sus acuerdos con Zambia y la República Democrática del Congo, Blinken pidió a Ruanda que retirara sus tropas del este de la República Democrática del Congo y alentara a los rebeldes del M23 a hacer lo mismo. Estados Unidos no había aceptado públicamente las acusaciones congoleñas de que Ruanda respalda la rebelión del M23. Las capitales europeas se han unido al repentino coro denunciando al M23 y pidiendo a Ruanda que reine el grupo.
Con la firma de la RDC un alto el fuego con Ruanda, Burundi y Angola, y Kenia, Tanzania, Uganda, Burundi y Sudán del Sur enviando fuerzas para estabilizar la RDC oriental, Ruanda y su presidente Paul Kagame tienen más remedio que retroceder y retirar el apoyo militar, logístico y político al M23.
A pesar (o tal vez debido a) las útiles milicias de Ruanda, sigue reteniendo cantidades masivas de ayuda militar de Washington y Bruselas. Occidente puede querer que Ruanda redirija a más de sus milicias al norte de Mozambique para proteger los intereses energéticos occidentales allí, incluida una concesión masiva de gas natural celebrada por TotalEnergies SE y ExxonMobil.
Ruanda también acaba de convertirse en el primer país africano en obtener un préstamo (319 millones de dólares) del FMI bajo su recién establecido Fondo de Resiliencia y Sostenibilidad, que supuestamente está destinado a ayudar a los países pobres, los estados pequeños y los países vulnerables de ingresos medios a hacer frente al cambio climático y a los desafíos de la pandemia. El préstamo se sumará a la deuda del país que era del 73,3 por ciento del PIB en 2021.