Por Simon Watkins – 05 de octubre de 2022 (Oil price)
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La Corte Suprema Federal de Irak ha invalidado la decisión del gobierno de Irak de establecer la Compañía Nacional de Petróleo de Irak.
La FSC ha reabierto el camino para nuevas inversiones de compañías petroleras internacionales (IOC, por sus siglas en inglés) en Irak.
La nueva inversión de las IOC en el sector petrolero iraquí podría acercar al país un paso más a sus objetivos de producción a largo plazo.
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La Corte Suprema Federal de Irak (FSC) ha invalidado la decisión del gobierno de Irak de establecer la Compañía Nacional de Petróleo de Irak (INOC) sobre la base de que varias de sus cláusulas fundacionales violan la constitución, según fuentes de noticias locales . Las iteraciones anteriores de INOC han sido puntos focales de la corrupción que impregna el sector petrolero de Irak y había todas las señales de que esta última versión sería igual. Al cancelar esta idea tóxica, la FSC ha reabierto el camino para nuevas inversiones de compañías petroleras internacionales (IOC, por sus siglas en inglés) en Irak, más notablemente el acuerdo de cuatro partes de $27 mil millones de dólares de TotalEnergies. En febrero, antes de que la idea de la nueva iteración de INOC realmente hubiera cobrado impulso, TotalEnergies había declarado que estaba lista para pasar a la ‘fase de ejecución’ del acuerdo de 27 mil millones de dólares que había acordado con el Ministerio de Petróleo de Irak (MoO ) dentro de los tres meses siguientes. Sin embargo, aproximadamente al mismo tiempo, los cínicos podrían decir precisamente debido a la enorme oportunidad de autoenriquecimiento para aquellos conectados a INOC a partir de los nuevos US$ 27 mil millones que flotan en el sector del petróleo y el gas, comenzó el impulso para poner a INOC en funcionamiento. en serio. Rápidamente se hizo evidente que uno no llega a convertirse en una figura de alto nivel en la principal compañía de petróleo y gas de Francia siendo tan estúpido como parece ser el requisito mínimo para asegurar un puesto de alto nivel en INOC. con TotalEnergies negándose a asociarse con INOC debido a la falta de claridad sobre el estado legal de la empresa. En términos sencillos, el gigante francés del petróleo y el gas no confiaba en INOC en la medida de lo posible.
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Esta opinión está bien fundada, dadas las acciones de versiones anteriores de INOC, con la primera iteración que apareció en 1966, antes de que se incorporara al MoO en 1987, después de lo cual su legado omnitóxico se filtró en gran parte de la industria petrolera estatal de Irak. y la infraestructura organizativa del gas, lo que lo convierte en uno de los sectores de petróleo y gas más corruptos del mundo. La magnitud del robo de dinero público que resultó es alucinante, evidenciada en parte en una declaración hecha en 2015 por el entonces Ministro de Petróleo, y luego Primer Ministro de Irak, Adil Abdul Mahdi, de que Irak “perdió US $ 14,448,146,000” desde el principio. de 2011 hasta finales de 2014 como pagos de “compensación” en efectivo a diversas entidades estatales y corporativas. Si esta cantidad en billetes de un dólar se colocara de extremo a extremo, se extendería desde la Tierra hasta la Luna casi seis veces.
OilPrice.com analiza completamente la forma precisa en que se ‘perdió’ una suma tan asombrosa , pero en términos básicos se relaciona con la forma en que se dedujeron y contabilizaron las tarifas de remuneración bruta, el impuesto sobre la renta y la participación del socio estatal. en la compensación pagada en relación con los niveles reducidos de producción de petróleo. Este ‘factor contable utilizado en los cálculos’ se relaciona únicamente con ‘gastos de varios tipos’ que nunca han sido revelados o aclarados de ninguna manera por el MoO, pero que son clave para la fusión de fondos públicos con fondos privados. Tuvo su verdadera génesis en 2009 cuando, en muchos casos, se pidió a los IOC que hicieran grandes pagos por adelantado como parte de su oferta, que supuestamente serían reembolsados en una fecha posterior no especificada.
A pesar de todo esto, en 2018 se estaban tomando medidas para restablecer la entidad oficial de INOC, y la legislación requerida para hacerlo se votó en los estatutos el 5 de marzo de ese año hasta que un desafío legal descarriló el plan. La razón clave de ese desafío legal fueron los amplios poderes del INOC propuesto y la ambigüedad moral fomentada en la redacción de la ley que lo creó. Las facultades de la ley relacionadas con la creación del nuevo INOC en 2018, idénticas a las que sustentan esta última versión, incluían: controlar todos los ingresos por hidrocarburos y determinar lo que pasa al erario nacional; ser propietario de todos los intereses de upstream, midstream, downstream, marketing y petroleros y la infraestructura asociada de oleoductos y exportación;
Como destacó en 2018 Ahmed Mousa Jiyad, ex economista sénior del Ministerio de Operaciones de Irak y ahora director de Consultoría e Investigación para el Desarrollo con sede en Oslo, el artículo 12 de la ley relativa al establecimiento de INOC contenía: “La forma más ridícula, desintegradora y aspectos destructivos e inconstitucionales de esta ley […proporcionando] la cobertura legal para la corrupción y la cleptocracia formalizadas al asignar a los tres fondos [‘Fondo de Ciudadanos’, ‘Fondo de Generaciones’, ‘Fondo de Reconstrucción’] al menos el 10 por ciento de los ingresos de la exportaciones de petróleo a discreción de la junta directiva del INOC”.
Sin embargo, el poder de la junta directiva de INOC podría extenderse aún más, agregó en ese momento, ya que según la versión 2018 de la ley (y la última versión relacionada con INOC), los ingresos generados por la exportación y venta de petróleo y el gas se considerará como ingresos financieros para INOC. “Esta es una violación flagrante de la Constitución, que establece que el petróleo y el gas pertenecen al pueblo iraquí y no un retorno financiero a una empresa pública”, dijo Jiyad. Nuevamente, el alcance total de los poderes de la nueva iteración del INOC no se formalizó, lo que significa que en Irak no se establecieron restricciones sobre lo que podía hacer.
Siempre que Irak acepte la pista muy clara de TotalEnergies, y del éxodo masivo de empresas occidentales de Irak en los últimos años, el país finalmente podría dar el salto a la superpotencia del petróleo y el gas que podría ser. El acuerdo de cuatro proyectos de TotalEnergies es un trampolín sólido hacia esto, ya que el primero de los proyectos es crucial para permitir que Irak alcance sus objetivos de producción de petróleo crudo a largo plazo de 7 millones de barriles por día (bpd), y luego incluso 9 millones de bpd y quizás 12 millones de bpd, como también analizo en profundidad en mi nuevo libro sobre los mercados mundiales del petróleo .Esta primera etapa comprende la finalización del Proyecto Común de Abastecimiento de Agua de Mar (CSSP), que contará con una inversión inicial de US$ 3 mil millones en su primera fase y consiste en tomar y tratar agua de mar del Golfo Pérsico y luego transportarla a través de oleoductos a las instalaciones de producción de petróleo. para mantener la presión en los depósitos de petróleo para optimizar la longevidad y la producción de los campos. El plan largamente retrasado para el CSSP es que se utilizará inicialmente para suministrar alrededor de 6 millones de bpd de agua a al menos cinco campos del sur de Basora y uno en la provincia de Maysan, y luego se construirá para su uso en otros campos.
El segundo de los proyectos también es un asunto de gran importancia y necesidad urgente: recolectar y refinar el gas natural asociado que actualmente se quema en los cinco campos petroleros del sur de Irak de West Qurna 2, Majnoon, Tuba, Luhais y Artawi. TotalEnergies proporcionará US$2 mil millones en la primera fase del proyecto para la construcción de la planta de procesamiento para hacer esto, con los comentarios iniciales del Ministerio de Petróleo de Irak el año pasado destacando que se espera que la planta produzca 300 millones de pies cúbicos de gas por día (mcf/d) y el doble después de una segunda fase de desarrollo.
El ministro de Petróleo de Irak, Ihsan Abdul Jabbar, declaró el año pasado que el gas producido a partir de este segundo proyecto de TotalEnergies en el sur también ayudará a Irak a reducir sus importaciones de gas de Irán, ya que el gas de producción nacional también es más barato que el gas iraní, lo que abriría el camino para una importante reinversión por parte de los gigantes estadounidenses del petróleo y el gas. Capturar con éxito el gas asociado en lugar de quemarlo también permitirá a Irak reactivar el proyecto petroquímico Nebras de US$11 mil millones, también estancado desde hace mucho tiempo, con Royal Dutch Shell, que si avanza de manera lineal correcta podría completarse dentro de cinco años y generaría ganancias estimadas de hasta US $ 100 mil millones para Irak dentro de su período de contrato inicial de 35 años.
La tercera parte del acuerdo de 27.000 millones de dólares de TotalEnergies tiene como objetivo aumentar la producción de petróleo crudo del campo petrolero Artawi de Irak a 210.000 barriles por día (bpd) de petróleo crudo, frente a los actuales 85.000 bpd. Este proyecto puede llevar a TotalEnergies a participar en proyectos similares de aumento de la producción de crudo en todo el país, ya que ya tiene una participación del 22,5 por ciento en el campo petrolero Halfaya en la provincia de Missan en el sur y una participación del 18 por ciento en el bloque de exploración Sarsang en el semi -región autónoma de Kurdistán en el norte. El último de los cuatro proyectos que emprenderá la compañía francesa será la construcción y operación de una planta de energía solar de 1.000 megavatios.
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