Por Andreas Exarheas – 02 de agosto 2023 (Rigzone)
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La Unión Europea ahora tiene el sistema de comercio de emisiones (ETS) más desarrollado de todos los mercados a nivel mundial, dijeron analistas de BMI, una compañía de Fitch Solutions, en un informe enviado a Rigzone recientemente.
Los analistas de BMI señalaron en el informe que, en sus primeras etapas, este ETS estuvo “plagado por un exceso de derechos de emisión de carbono y niveles de precios bajos”. Agregaron en la publicación, sin embargo, que, “en reconocimiento de las fallas en su diseño de mercado, la UE se movió para fortalecer materialmente el sistema”.
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Esto incluyó establecer una reserva de estabilidad del mercado, aumentar el objetivo de reducción de emisiones, acelerar la tasa de reducción en el límite anual de emisiones y reducir las asignaciones gratuitas, destacaron los analistas en el informe.
“Como resultado, los precios aumentaron de un promedio de EUR 15,9/tCO2e en 2017 a EUR 80,9/tCO2e en 2022 y se espera que aumenten aún más en los próximos años”, afirmaron los analistas de BMI en el informe.
“El bloque continúa endureciendo sus políticas ambientales y los costos crecientes asociados a una descarbonización más profunda impulsarán aumentos de precios a largo plazo, con EUA establecidos en un promedio cómodamente superior a EUR 100/tCO2e para mediados de la década de 2020, frente a alrededor de EUR 87/tCO2e actualmente. ”, agregaron.
Los analistas señalaron en el informe que la experiencia de la UE puede ofrecer “importantes lecciones en el diseño e implementación del mercado a otros países, idealmente permitiéndoles eludir algunos de los escollos comunes a la evolución temprana del mercado de carbono”.
En su sitio web, la Comisión Europea (CE) describe el EU ETS como la piedra angular de la política de la UE para combatir el cambio climático y su herramienta clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera rentable.
“Es el primer gran mercado de carbono del mundo y sigue siendo el más grande”, afirma el sitio de la CE.
El EU ETS funciona según el principio de ‘cap and trade’, destaca el sitio de la CE, señalando que se establece un límite en la cantidad total de ciertos gases de efecto invernadero que pueden ser emitidos por los operadores cubiertos por el sistema. El límite se reduce con el tiempo para que las emisiones totales caigan, señala el sitio.
“Dentro del límite, los operadores compran o reciben derechos de emisión, que pueden intercambiar entre sí según sea necesario”, afirma el sitio de la CE.
“El límite en el número total de permisos disponibles asegura que tengan un valor. La señal del precio incentiva la reducción de emisiones y promueve la inversión en tecnologías innovadoras bajas en carbono, mientras que el comercio brinda flexibilidad que garantiza que las emisiones se reduzcan donde menos cueste”, agrega el sitio.
“Después de cada año, un operador debe entregar suficientes derechos de emisión para cubrir por completo sus emisiones, de lo contrario, se imponen fuertes multas. Si una instalación reduce sus emisiones, puede quedarse con los derechos de emisión sobrantes para cubrir sus necesidades futuras o bien venderlos a otro operador que tenga escasez de derechos de emisión”, continúa el sitio.
Estados Unidos, Canadá
En su informe, BMI también analizó los esquemas de fijación de precios del carbono de otras partes del mundo, incluidos EE. UU. y Canadá.
“Si bien EE. UU. tiene un número creciente de ETS a nivel estatal, la falta de un esquema federal de fijación de precios del carbono habla de la naturaleza altamente politizada del cambio climático y su creciente politización a nivel mundial”, señalaron los analistas de BMI en el informe.
“A lo largo de los años, se han propuesto varios esquemas de fijación de precios del carbono a nivel federal, pero se han visto frustrados por la falta de apoyo bipartidista para las políticas relacionadas con el clima”, agregaron.
“Existe un apoyo más amplio para un mecanismo de ajuste fronterizo de carbono, aunque esto podría ser difícil de implementar en ausencia de un IPC federal”, continuaron.
Los analistas destacaron en el informe que actualmente hay cinco ETS en el país. Estos comprenden la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero (RGGI), los Límites de Emisiones de Generadores de Electricidad de Massachusetts, Cap-and-Trade de California, Cap-And-Invest de Washington y el ETS de Oregón, señaló el informe, y agregó que “varios más” están bajo consideración o desarrollo.
“A diferencia de los EE. UU., Canadá disfruta de un impuesto federal al carbono fuerte y transparente, lo que subraya la importancia crítica de los incentivos financieros sólidos para impulsar una descarbonización más profunda”, dijeron los analistas de BMI en el informe.
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“Según los estándares globales, el nivel de precios actual es relativamente alto, establecido en CAD 65/tCO2e (USD 48/tCO2e) en 2023 y, aunque las provincias pueden establecer sus propios IPC, el respaldo federal del país garantiza estándares mínimos de rigurosidad en todos los mercados. ”, agregaron.
“Igualmente importante, el gobierno ha establecido una trayectoria de precios clara hasta 2030, en niveles ampliamente consistentes con los objetivos del Acuerdo de París. Según la ‘Actualización del enfoque pancanadiense para la fijación de precios de la contaminación por carbono 2023-2030’, los precios del carbono aumentarán CAD 15/tCO2e cada año para llegar a CAD 170/tCO2e para 2030”, continuaron los analistas de BMI.
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