Por Leonard Tilles – 10 de agosto de 2022 (Oil price)
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La Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) incluye más de $170 mil millones en créditos fiscales para la industria eléctrica, diseñados para fomentar el cambio de combustibles con alto contenido de carbono.
Un análisis realizado en 2020 sugirió que descarbonizar la industria no era mucho más costoso que los negocios habituales, este nuevo proyecto de ley hará que sea una obviedad.
Si bien las empresas de servicios públicos verán enormes beneficios con la factura, tendremos que esperar y ver si los ahorros finalmente se trasladarán al consumidor o no.
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La Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) es el triunfo legislativo de la administración Biden de agosto de 2022. Pero, a pesar de su nombre, aportará más de $170 mil millones en créditos fiscales y posiblemente $40 mil millones más en préstamos a usuarios, productores, distribuidores y fabricantes de electricidad. equipo eléctrico en los próximos diez años. Esto es principalmente para fomentar el cambio del uso de combustibles de carbono. La ley se basa en otorgar créditos fiscales que incluso los negacionistas climáticos más decididos encontrarían difícil de rechazar, a diferencia de la política de acciones disciplinarias de la administración Obama que la industria estancó con tanto éxito en los tribunales. “Es una situación en la que todos ganan”, dicen algunos ejecutivos que nunca han sido especialmente respetuosos con el medio ambiente, “para los consumidores y las empresas”. Bueno, definitivamente es una victoria para las compañías eléctricas. Los consumidores de electricidad también pueden tener suerte. ¿Quién sabe?
Los grandes premios de la ley que van directamente a las compañías eléctricas son un crédito fiscal a la producción de energía renovable ($51 mil millones), un crédito fiscal a la producción nuclear ($30 mil millones), un crédito fiscal a la inversión en electricidad limpia ($51 mil millones) y un crédito fiscal a la producción de electricidad limpia ($11 mil millones).
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Pongamos estos beneficios en perspectiva. Hace varios años echamos un vistazo al precio de la electricidad a largo plazo, comparando la descarbonización total de la industria con un escenario de negocios como siempre. Basamos el análisis en dos ideas. Primero, la nueva industria sería en gran parte un negocio de costo fijo sin gastos de combustible, por lo que no necesitábamos un modelo complicado. En segundo lugar, no era legítimo comparar el costo de las nuevas energías renovables con las viejas estaciones de combustibles fósiles como si estas últimas fueran una alternativa a largo plazo. La mayoría de las plantas eran viejas y tendrían que ser reemplazadas, y los costos de reemplazo serían casi idénticos al costo de las energías renovables. De todos modos, hicimos el análisis para una conferencia SURFA en 2020 y concluimos que durante veinte años los precios de la energía en una industria totalmente descarbonizada solo aumentarían un 3% anual en términos reales y un 2% con un enfoque de negocios como siempre. En otras palabras, no hay mucha diferencia. Mejore un poco el componente de almacenamiento de energía, y los números serían casi los mismos.
Desde ese documento, estimamos que los costos de construcción han aumentado un 30%, los costos de combustible un 60% y el costo de capital un 10%. Así que hicimos algunos cálculos al dorso del sobre. Ahora estimaríamos que pasar a la electricidad limpia elevaría los precios en un 4% anual en términos reales y permanecer sucio mantendría el aumento anual de precios en un 3%. Pero los diversos beneficios en la IRA, extendidos durante 10 años, equivalen a aproximadamente un 3% anual de descuento en la factura de electricidad de la nación, suponiendo que los consumidores obtengan el beneficio (más sobre eso más adelante). Por lo tanto, si tenemos razón, el acto definitivamente inclina la economía hacia los combustibles sin emisiones de carbono.
Finalmente, ¿los clientes verán facturas más bajas debido a la ley? Comience con este punto. Con un crecimiento de las ventas de electricidad de alrededor del 1 % anual y un aumento de los gastos anuales del 3 % o más, las compañías eléctricas pedirán aumentos de tarifas durante mucho tiempo. Estos beneficios fiscales simplemente retrasarán los aumentos de tarifas al proporcionar a las empresas de servicios públicos una fuente adicional de ingresos. Algunos reguladores pueden obligar a las empresas de servicios públicos a devolver los beneficios fiscales a los clientes en forma de reducciones de tarifas. Pero si lo hacen, las empresas de servicios públicos simplemente pedirán mayores aumentos de tarifas para reemplazar los ahorros fiscales perdidos. Esto se asemeja a un juego de Whack-a-Mole, eso es todo.
En resumen, consideramos que la Ley de Reducción de la Inflación es un gran problema para el medio ambiente. También es un gran problema para las empresas de servicios públicos, que prevemos se moverán rápidamente para cobrar los considerables beneficios proporcionados. En cierto modo, el gobierno simplemente ha ofrecido a la industria de la energía incentivos considerables para hacer lo que podrían haber hecho y probablemente deberían haber hecho hace años junto con algunos beneficios probablemente modestos para los consumidores.
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